ARTICULO
1º.-
Del Sistema Electoral. La Provincia de Entre Ríos adopta el sistema de
elecciones internas denominadas en adelante primarias, abiertas, simultáneas y
obligatorias en todo el territorio provincial, en un solo acto electivo, de un
solo voto secreto y obligatorio por ciudadano, aun en aquellos casos en que se
presentare una sola lista, para la elección de candidatos a presentarse a las
elecciones generales de autoridades provinciales, municipales y comunales, cuyo
funcionamiento se regirá por la presente ley. El sistema adoptado por esta Ley
se aplicará obligatoriamente a todos los partidos políticos, confederaciones o
fusiones de partidos y alianzas transitorias, provinciales, municipales y
comunales, que intervengan en la elección general de cargos públicos electivos.
ARTICULO
2º.-
Elecciones. Realización. Las elecciones primarias serán convocadas por el Poder
Ejecutivo Provincial, o en defecto de éste por la asamblea legislativa, y deben
celebrarse el segundo domingo de agosto del año en que se celebren las
elecciones generales para los cargos electivos provinciales.
ARTICULO
3º.-
Color de las boletas. Hasta cincuenta y cinco (55) días antes de las elecciones
primarias los partidos políticos, confederaciones o fusiones de partidos o
alianzas transitorias, podrán solicitar al Tribunal Electoral de la Provincia
la asignación de colores para las boletas a utilizar en las elecciones
primarias y la elección general, con las salvedades de colores ya adjudicados
por autoridad competente. Las boletas de todas las listas de una misma
agrupación tendrán el mismo color que no podrá repetirse con el de otras, salvo
el blanco.
ARTICULO
4º.-
Listas de candidatos. Inscripción. Desde la publicación de la convocatoria a
dichas elecciones y hasta cincuenta (50) días anteriores a las mismas, las
listas de candidatos, incluso los casos de listas únicas, deberán ser
presentadas por ante las autoridades partidarias o, en su caso, ante las
autoridades de la confederación o apoderados de las alianzas transitorias
respectivas, debiendo reunir los candidatos los requisitos propios del cargo
para el que se postule y no estar comprendidos en las inhabilidades de la Ley.
Podrán así también postularse candidatos independientes o extrapartidarios, acreditando
para ello el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Carta Orgánica del
respectivo partido. Las autoridades partidarias o de la confederación o los
apoderados de las alianzas electorales procederán a aprobar las mismas u
observarlas, en caso de no cumplir el o los candidatos con las condiciones
legalmente exigidas. En este último caso, los candidatos tendrán derecho a
contestar las mencionadas observaciones debiendo las autoridades partidarias o
de la confederación o los apoderados de la alianza electoral, emitir resolución
fundada en el término de dos días corridos, la que podrá ser apelable dentro de
las veinticuatro (24) horas de notificada por ante el Tribunal Electoral de la
Provincia con efecto suspensivo. Este último deberá expedirse en un plazo no
mayor a dos (2) días corridos.
ARTICULO
5º.-
Adhesiones. Plazos. Conjuntamente con la inscripción de la lista de candidatos
conforme lo establecido en el artículo anterior, para poder participar de las
elecciones primarias, deberán presentarse – conforme la modalidad establecida
en la presente – la adhesión de afiliados partidarios según la siguiente
proporción: A.- Adhesión a candidaturas para cargos provinciales: Gobernador,
Vicegobernador y Diputados Provinciales; Uno por ciento (1%) del padrón de
afiliados debiendo incluir -en dicho porcentaje y en igual proporción- la
adhesión de afiliados de por lo menos quince (15) departamentos; B.- Adhesión a
candidaturas a Senador Provincial: Uno por ciento (1%) del padrón de afiliados
al departamento; C.- Adhesión a candidaturas para cargos Municipales o
Comunales: Uno por ciento (1%) del padrón de afiliados, en todos los casos
computados del total del padrón de afiliados de la localidad correspondiente.
Cada afiliado sólo podrá adherir a una sola lista de candidatos. Las adhesiones
deberán ser suscriptas –previa acreditación de la identidad del adherente- en
los lugares que determine la reglamentación de la presente, la que deberá
establecer los mecanismos que garanticen un debido registro en las oficinas
habilitadas y un estricto control de la información que las mismas brinden al
Tribunal Electoral, en orden a asegurar que las adhesiones que hayan presentado
los candidatos sean coincidentes con las recibidas por el Tribunal Electoral.
En todos los casos, las certificaciones de firmas podrán ser efectuadas por los
funcionarios públicos autorizados por la reglamentación respectiva que
corresponda a cada localidad, comuna y/o departamento. Las mismas estarán
exentas de tributación. También podrán efectuarse ante escribano público y/o
autoridad partidaria con la misma obligación de comunicación al Tribunal
Electoral.
ARTICULO
6º.-
Listas de candidatos. Oficialización. Aprobadas la lista o las listas bajo la
forma prescripta en la presente y con el reconocimiento extendido por las
autoridades partidarias, de la confederación, apoderados de las alianzas
electorales o resolución del Tribunal Electoral en su caso, se procederá a
solicitar la oficialización de la lista o las listas, en el plazo de
veinticuatro horas por ante el Tribunal Electoral de la Provincia. Presentada
la solicitud de oficialización por ante el Tribunal Electoral de la Provincia -
cumpliendo todos los requisitos y condiciones precedentemente enumerados-, el
organismo se expedirá en un plazo no mayor a dos (2) días corridos; o en su
caso, correrá vista al apoderado de la lista a fin de que practique las
integraciones, sustituciones o subsanaciones a que hubiere lugar. Se denegará
la pretensión de oficializar candidaturas en los siguientes casos: A.- Si la
postulación de gobernador y vicegobernador no fuera hecha conjuntamente con,
por lo menos, quince (15) candidatos a Senadores y una lista completa de
Diputados. Una misma lista de diputados provinciales, como así también una
misma candidatura a senador provincial, puede presentarse con distintas candidaturas
de Gobernador y Vicegobernador de una misma agrupación política. B.- Si la
postulación de Presidente Municipal no se hiciera en forma conjunta con una
lista completa de concejales titulares y suplentes. Una misma lista de
concejales puede presentarse con distintas candidaturas de Presidente Municipal
de una misma agrupación política; asimismo una misma candidatura a Presidente
Municipal, concejales y Comunas, podrán presentarse con distintas candidaturas
a Gobernador y vice gobernador de una misma agrupación política.
ARTÍCULO
7º.-
Boletas de sufragio. Oficialización. Producida la oficialización de más de una
lista, los apoderados de éstas someterán a aprobación del Tribunal Electoral,
con una antelación no inferior a treinta (30) días de la fecha de la
realización de las elecciones primarias, abiertas y simultáneas, el modelo de
boletas que habrán de ser utilizadas, conforme las respectivas cartas orgánicas
y/o disposiciones partidarias. Oficializado el modelo de boletas, y dentro del
término de cinco (5) días corridos, los apoderados de las listas deberán
proveer al Tribunal Electoral de la Provincia dos (2) ejemplares de las mismas
por cada mesa receptora de votos habilitada.
ARTICULO
8º.-
Precandidatos. Elección. La elección entre los precandidatos se hará en un solo
acto eleccionario, en todo el territorio provincial simultáneamente, y para
designar todas las candidaturas en disputa, aun en los casos de presentación de
lista única. En las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias
los precandidatos sólo podrán serlo por un solo partido político, confederación
de partidos o alianza electoral, en una única lista, y para un solo cargo
electivo y una sola categoría, salvo lo establecido en el articulo 6º apartados
A y B de la presente.
ARTICULO
9º.-
Candidatos. Proclamación. La elección de los candidatos a gobernador y
vicegobernador se hará por fórmula y serán proclamadas las candidaturas de las
fórmulas de cada partido, confederación de partidos y alianzas electorales, que
hayan obtenido la mayoría simple de votos afirmativos válidos emitidos. Igual
mayoría se requerirá para la proclamación de candidatos a senadores y diputados
provinciales, Presidentes y vocales municipales, vocales de Juntas de Fomento y
de Centros Rurales de Población (Juntas de Gobierno). Para la proclamación de
candidatos y la participación en las elecciones generales será necesario que
hayan obtenido como mínimo un total de sufragios, considerado los de todas sus
listas internas, igual o superior al uno por ciento (1%) de los sufragios válidamente
obtenidos en la respectiva categoría.
ARTÍCULO
10º.-
Proclamación. En la proclamación de candidatos a diputados provinciales,
concejales municipales y miembros de centros rurales de población (Juntas de
Gobierno), los partidos políticos, confederaciones de partidos o alianzas
electorales, deberán atender a lo dispuesto en la Ley Electoral Provincial.
ARTICULO
11º.-
Vacancia. En caso de producirse la renuncia, incapacidad sobreviviente o
fallecimiento de algún o algunos de los candidatos a las elecciones primarias,
antes de la impresión de las boletas del comicio interno, los apoderados de las
listas, deberán efectuar dentro de los tres días el reemplazo del fallecido,
incapacitado o renunciante aplicándose las siguientes reglas: A) Formula de
Gobernador y Vicegobernador. Vacancia. Se reemplazará el candidato que haya
caído en algunas de las situaciones previstas en el presente artículo, pudiendo
en caso de reemplazo del candidato a Gobernador suplirlo el Vicegobernador u
otro ciudadano distinto, siempre que no haya sido precandidato en la elección
primaria por otra de las listas, de igual manera se procederá en el caso de
reemplazo del candidato a Vicegobernador. B) Senador. Presidente Municipal.
Vacancia. Si la vacancia se produjera para el cargo de candidato a senador
titular, el reemplazo se hará por el suplente y en lugar de suplente será
designado cualquier otro ciudadano distinto, siempre que no haya sido
precandidato en la elección primaria. En el caso de vacancia en el cargo de
Presidente Municipal, la lista interna en caso de que existiera más de una o el
partido, confederación o alianza electoral que lo haya postulado, designará un
reemplazante que podrá recaer en el Presidente Municipal suplente o cualquier
otro ciudadano distinto, siempre que no haya sido precandidato en la elección
primaria por otra de las listas. C) Cuerpos colegiados. Vacancia. Si la
vacancia se produjera en las listas de candidatos a los cargos de diputados
provinciales, vocales municipales, vocales de las Comunas, sea de listas
participantes en las internas abiertas, simultaneas y obligatorias , los
reemplazos se harán siguiendo el orden de postulación (corrimiento) de las
listas titulares, completándose D) con el primer suplente y así sucesivamente,
trasladándose también el orden de estos, completándose la lista de suplentes
con cualquier otro ciudadano distinto, siempre que no haya sido precandidato en
la elección primaria, abierta, simultanea y obligatoria por otra de las listas.
ARTICULO
12º.-
Elecciones Primarias. Norma General. La participación en las elecciones
primarias, abiertas, simultáneas, será obligatoria para todos los ciudadanos
habilitados para votar por el padrón electoral general de la Provincia de Entre
Ríos que suministre el Juzgado Electoral Federal con competencia electoral en
este Distrito. Para las elecciones primarias se utilizará el mismo padrón que
para la elección general en el que constarán las personas que cumplan dieciséis
(16) años de edad hasta el día de la elección general inclusive. El elector
votará en el mismo lugar en las dos elecciones, salvo razones excepcionales o
de fuerza mayor, de lo cual se informará debidamente por los medios masivos de
comunicación. Las normas de aplicación serán las que rigen los actos
eleccionarios generales, incluyendo lo relativo a las autoridades de mesa, así
como los demás aspectos que rigen el acto eleccionario. Sólo podrán participar
en la elección general los candidatos que hayan resultado previamente electos
en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias, salvo los
supuestos previstos para los casos de vacancia.
ARTÍCULO
13.-
Plazos. Todos los plazos establecidos en el presente son perentorios e
improrrogables.
ARTÍCULO
14º.-
Control del proceso comicial de elecciones primarias. El Tribunal Electoral
Provincial tendrá a su cargo el control del proceso comicial a partir de la
convocatoria a elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias con
las competencias, atribuciones y facultades previstas en la legislación para
los procesos electorales.
ARTICULO
15º.-
Los partidos políticos son sujetos auxiliares del Estado, e instituciones
fundamentales necesarias para la formación y expresión de la voluntad política
del pueblo. Sin perjuicio de sus otras funciones, les compete en forma
exclusiva la postulación de candidatos para el desempeño de funciones públicas
electivas. En los partidos políticos, confederaciones de partidos o alianzas
electorales provinciales, municipales y de centros rurales de población (Juntas
de Gobierno), la elección de candidatos a cargos públicos electivos se
realizara a través de primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas.
ARTICULO
16º.-
Alcance del Régimen. El régimen de esta Ley se aplicará a los partidos
provinciales creados con el designio de actuar en el ámbito institucional de la
Provincia, los cuales por el propio reconocimiento como tales, podrán
participar también en elecciones municipales y Comunales. También se aplicará a
los partidos municipales o Comunales con acción limitada a determinado
municipio o Comuna, y a los partidos políticos nacionales o de distrito,
confederaciones y alianzas electorales reconocidas en la Provincia por la justicia
nacional electoral, que se propongan participar en las elecciones de candidatos
a cargos públicos electivos provinciales, municipales y Comunales, los que se
regirán por lo dispuesto en la legislación electoral y por esta Ley. Efectuada
la convocatoria a elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias
por el Poder Ejecutivo Provincial, la campaña electoral para la elección
primaria deberá finalizar cuarenta y ocho (48) horas antes de la fecha fijada
para la elección.
ARTICULO
17º.-
Alianzas Transitorias. Las alianzas transitorias que concerten los partidos
reconocidos con vista a una determinada elección, siempre que éstas estuvieren
contempladas en sus respectivas cartas orgánicas, serán puestas en conocimiento
del Tribunal Electoral Provincial con anticipación no menor de sesenta (60)
días de la fecha fijada para la celebración de la elección primaria, abierta,
simultánea y obligatoria correspondiente. La Alianza deberá acreditar, a los
efectos de participar en el proceso de elecciones primarias para la elección de
candidatos: a) Acreditar que la alianza fue decidida por los organismos máximos
partidarios; b) Expresar el nombre adoptado; c) Comunicar los apoderados
comunes designados y d) Presentar la plataforma electoral común.
